據(jù)《揚子晚報》報道，南京市雨花臺區(qū)西山橋街道辦事處對面有一個自發(fā)形成的“道路勞務(wù)市場”，被當?shù)厝朔Q為“西山橋勞務(wù)市場”。每天早上，近100名農(nóng)民工聚集在這里。

揚子晚報紫牛新聞記者發(fā)現(xiàn)，早在2017年，勞動力市場就因勞動爭議、環(huán)境混亂、交通堵塞等問題而被禁止。從媒體的公開報道中可以看出，今年3月，“西山橋勞動力市場”再次被禁止，但禁止后不久，它恢復了過去的“活潑”。

近日，揚子晚報紫牛新聞記者多次暗訪“西山橋勞務(wù)市場”

凌晨4點的“道路勞務(wù)市場”

人群眾多，戴口罩的人很少。

7月27日凌晨4點，記者來到“西山橋勞務(wù)市場”。許多求職者已經(jīng)聚集在這里。他們中的大多數(shù)人已經(jīng)50多歲了。很少有人戴口罩。有些人坐在路牙上，左手戴安全帽，右手戴綠色羊毛袋；有些人躺在地上，蓋上一層薄薄的被子，旁邊放著前一天晚上剩下的食物；其他人騎著電動汽車停在路上，占道路的一半。

工人們躺在路邊休息

天還沒亮，路邊的早餐店就開始賣熱氣騰騰的豆?jié){和香噴噴的酥油餅，不時傳來“老板，來5塊錢的油餅”的聲音。還有人三三兩兩，開玩笑地討論最近一段時間的收入。一杯茶過后，“招小工，招小工”“大工站到這里，等人一起上車”的聲音響起。汽車和電動汽車剎車的聲音，早餐店前的銷售聲音，人群的討論聲。。。道路市場立刻變得嘈雜起來。

當?shù)鼐用裢踅愀嬖V紫牛新聞，“西山橋勞動力市場”的具體形成時間尚不清楚?！惫と藗兠刻煸缙鸸ぷ鞫己芘?。他們很早就在這里“吵鬧”，這非常令人不安，尤其是在家里有積極的孩子和老人，這受到了很大的影響。記者注意到，一些當?shù)鼐用翊饲霸诰W(wǎng)上透露，“太亂，缺乏控制，晚上兩三點開始吵鬧。還有居民抱怨說：“每天一大早就吵死了，勞務(wù)市場在哪里不好，必須設(shè)在居民區(qū)附近?！?/p>

只有老板介紹，我們才能有一份合適的工作

無證件，無勞動合同

周叔叔在他的家鄉(xiāng)安徽工作了10年。他告訴紫牛新聞記者，早上這里有很多人。如果你不熟悉老板（負責勞動力市場招聘）或沒有老板的電話，你就找不到合適的工作?！边@里的人都是臨時工，來一輛車，如果你不能擠起來，就沒有工作。你只能向前擠，擠進去，你就可以工作了。如果你不向前擠，老板就不會找你了?！?/p>

周叔叔說，這里需要各種各樣的工作，大部分是日常工作，日工資超過300元，200元，178元，但大部分是重體力工作，如混凝土攪拌、墻壁砌筑、雜物搬運等。記者看到求職者有自己的頭盔，似乎這是求職者的“標準”，記者在路邊五金店花了5元買了一頂頭盔。

早上5點左右，紫牛新聞記者按照周叔叔教的工作技巧，擠到一個招小工的老板面前，問他小工的工作情況。

老板說：“這是一些零碎的工作，女人可以做，年輕人也可以做。”就這樣，談判結(jié)束后，記者成功地找到了一份工作，成為了一名“小工人”，老板讓記者站在他身后。紫牛新聞記者注意到，在老板身后有10或20名中年婦女和幾名男子。

記者和他旁邊的一位叔叔老陸聊天。他來自徐州遂寧。他和妻子來到南京工作，今年沒有回到家鄉(xiāng)。記者從他那里了解到了一些工作：工資是每天結(jié)算，每天190元，他聽老板說今天有70多個小工人，我們不需要擠，每個人都有工作。他笑著說：“沒有必要提供證據(jù)，也沒有必要簽訂合同。車來了一會兒，你就上車了?！?/p>

車里擠滿了25名農(nóng)民工

主要做重體力活

十多分鐘后，另一位老板從一輛面包車上下來，招呼人上車。記者跟著他走進一輛面包車，車前后各有一輛面包車，車里全是工人。老板剛打開面包車的后門，一股汗味撲面而來。貨車里的座位被拆除，上面裝滿了木凳、馬扎和廢椅子。車里的人挨著人，有的人抱著背包，有的人拿著水壺，有的人抱著安全帽，有的人擠在車里。一位師傅數(shù)了數(shù)，足有25人。車中間的人紛紛喊道：“別上去，擠不下去！”

記者上車時是5點，不久就出發(fā)了。在車里短暫的時間里，有些人坐著午睡，有些人低頭說不出話來。雖然空調(diào)的溫度已經(jīng)降到了最低，但車仍然悶熱。6點左右，車輛開到南京溧水區(qū)的一個建筑工地。老板讓車的前半部分人下車，然后把車的后半部分人拉到另一個建筑工地。然后，司機讓車里的每個人都下車，并把每個人都帶到了建筑工地。

記者進入施工現(xiàn)場看到

記者跟著人們走到施工現(xiàn)場門口，保安沒有問任何問題，也沒有檢查任何證件，只是不斷提醒：“沒有安全帽的人不能進入施工現(xiàn)場。記者隨后跟隨其他幾個人跟隨一位班主任走進一棟正在建設(shè)中的大樓，大樓高約5層。早上主要搬運石磚，把磚放在腳手架上，供大工砌墻。石磚長約半米，搬運非常困難。下午，記者跟著一位師傅攪拌混凝土，把混凝土放進鏟斗里。

“這個工地上的工作比較緊！“這是大家對施工現(xiàn)場的評價，工作一個接一個，能停下來休息的時間很少。一整天，記者這樣的小工主要是搬磚、攪拌、運輸混凝土，而大工則從事一些技術(shù)活動，如砌墻等。午餐在工地食堂吃。記者花了10元買了一盒飯，里面有雞腿、黃瓜、玉米等素菜。米飯可以隨便吃。但天氣很熱，記者沒有吃太多，然后去建筑工地超市買了兩桶1.5L礦泉水，價格和外面一樣3元。中午休息的地方很簡單，就在工地上，隨便鋪一張紙板就是床，睡覺的枕頭就是喝完的礦泉水桶。

工地的午飯

晚上結(jié)算工資，一天掙190元

沒有熟人的介紹，工資會低一些

下午5點，工作準時結(jié)束，記者和工人一起到工地門口等貨車。貨車一到，人們就帶著大大小小的袋子沖進了車里。在回來的路上，車里的氣味比來的時候更難聞。工人們的汗味夾雜著建筑工地上建筑材料的氣味，讓人感到頭暈。

大約一個小時后，貨車回到“西山橋勞務(wù)市場”，停在路邊。工人們紛紛下車，到固定地點領(lǐng)取當天的工資，記者還拿到了每天190元的收入。結(jié)算工資有兩種方式，一種是現(xiàn)金，但工人需要準備10元零錢；另一種是網(wǎng)上支付，要求工人提前準備好收款碼。拿到工資后，很多人進了路兩旁的酒店和超市，吃飯，買了一些日用品。

經(jīng)過一天的工作，記者感到非常累，腰痛和腿痛，并與拿到工資的同伴交談。當了10多年的徐姐姐告訴紫牛新聞記者，“你需要在工作前談?wù)剝r格。如果你認為錢不合適，你就不能這么做?！毙旖憬阏f，施工現(xiàn)場的男小工資相對較高，基本上每天270元，有些人280元?！彼唤o了你190元，老板在中間賺了很多錢?！?/p>

工人們在工地忙碌

近60歲的張叔叔來自安徽亳州，在“西山橋勞動力市場”找了兩年工作。張叔叔說，年紀大了，身體不如年輕人，正式工廠不能進去，也不能做繁重的工作，只能來這里找工作，賺一些零花錢，“40歲左右，每天可以拿300多元，但這樣的人很少，有熟人?！?/p>

張叔叔說，剛來這里的新人很難找到工作。只有過了很長一段時間，他們才能找到更多的錢?！边@對夫婦通常只能和老板一起工作。他們的日薪將低30到50元，但他們會給現(xiàn)金?！敝苁迨逭f，年輕人在這里工作并不劃算。他建議記者去其他地方找一份“正式”的工作?！蹦贻p人來這里工作，他們掙的錢不夠生活費?！?/p>

張叔叔還說，他以前和老板工作了五天，但到目前為止還沒有結(jié)算工資。每次他要工資，他都會拒絕“下次再給”。老陸說，來這里找工作的人通常是同一個村莊的人或親戚。如果一些“老板”不給他工資，每個人都會一起抵制他，防止他在勞動力市場招聘工人。

業(yè)內(nèi)人士：招日結(jié)工不合規(guī)

工人上崗需要嚴格的培訓

針對“西山橋勞務(wù)市場”的就業(yè)情況，一位業(yè)內(nèi)人士告訴紫牛新聞，“除非是搶工期，否則施工現(xiàn)場會這樣招人。現(xiàn)在一般不會這樣招人。他們來自山南海北，沒有接受過安全培訓。無論是出于安全考慮還是從疫情防控的角度來看，大型建筑企業(yè)都找不到這樣的工人?！?/p>

業(yè)內(nèi)人士表示，只戴安全帽進入施工現(xiàn)場是不合規(guī)的?！惫と松蠉徢氨仨氝M行安全培訓和考試。只有通過考試，他們才能上崗并進行體檢。正規(guī)單位不會這樣，工人進廠要提前報告，中高風險地方的工人根本進不去。光戴安全帽直接上施工現(xiàn)場，出了什么事算誰？他還說，工廠從勞動力市場招聘日結(jié)束，把工資交給負責招聘的“老板”，即勞動力市場招聘的承包商，一般不簽訂任何勞動合同，每天按時付款。

鑒于“道路勞務(wù)市場”的就業(yè)情況，許多人提出了問題，在這里招聘，不簽訂勞動合同，工作中有傷害，誰來承擔責任？揚子晚報紫牛新聞記者咨詢了江蘇華才律師事務(wù)所的陳梅律師。陳律師表示，他不簽訂勞動合同。具有發(fā)包人資格的，應當承擔工傷賠償責任，但可以按照過錯比例向?qū)嶋H承包人追償。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十一條，發(fā)包人、分包商（發(fā)包人、分包商）和雇主（承包商）應當承擔連帶賠償責任。根據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)責任法》第十四條，分包給不具備就業(yè)主體資格的組織或者自然人的，最終責任仍由不具備就業(yè)主體資格的組織或者自然人承擔。發(fā)包人應與實際施工人員對外部員工承擔連帶責任，但發(fā)包人承擔的連帶責任不是最終責任，而是替代責任。發(fā)包人有權(quán)在向?qū)嶋H施工人提前賠償后，向?qū)嶋H施工人追償。發(fā)包人享有的追償權(quán)為法定追償權(quán)。

益誠律師事務(wù)所律師葛東還表示，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第三十七條規(guī)定，操作人員進入新崗位或者新施工現(xiàn)場前，應當接受安全生產(chǎn)教育和培訓。未經(jīng)教育培訓或者教育培訓考核不合格的，不得上崗。施工單位采用新技術(shù)、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料時，應當對操作人員進行相應的安全生產(chǎn)教育和培訓。”技術(shù)工程主管單位違反有關(guān)法律、法規(guī)的，將對施工主體進行一定的處罰?！?/p>

在“道路勞動力市場”找工作的工人通常都很老。葛東律師說，如果農(nóng)民工沒有到退休年齡進入施工現(xiàn)場工作，發(fā)生安全事故，他們可以直接去工作單位確認工傷。但是，如果他已經(jīng)達到退休年齡，有兩種觀點。首先，他已經(jīng)享受了養(yǎng)老保險待遇。他只構(gòu)成勞動關(guān)系，不構(gòu)成勞動關(guān)系。他只能在勞動力市場找到承包商，要求賠償人身傷害。不享受養(yǎng)老保險待遇的，可以認定與工作單位有勞動關(guān)系，認定為工傷。