項(xiàng)目背景
隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快及居民生活水平的提高，住宅裝飾裝修尤其是個(gè)性化裝修改造成為普遍行為。與新建工程不同的是，既有建筑裝修改造工程在審批流程、質(zhì)量監(jiān)管等方面未能形成“閉環(huán)管理”，擅自改變房屋使用功能、損壞房屋結(jié)構(gòu)等情況時(shí)有發(fā)生，帶來(lái)很大的安全隱患。
為進(jìn)一步規(guī)范既有建筑裝修改造行為，保障工程質(zhì)量和公共安全，市住建局?jǐn)M結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，完善該類工程審批流程，建立起覆蓋報(bào)建管理、質(zhì)量監(jiān)督、執(zhí)法檢查的全鏈條管理體系。
主要做法
一、是深入調(diào)查研究。對(duì)2020年以來(lái)涉及既有建筑裝修改造的稽查執(zhí)法案例進(jìn)行分析，形成專題調(diào)研報(bào)告，從加強(qiáng)工程報(bào)建管理、規(guī)范市場(chǎng)行為及從業(yè)資格管理、加大執(zhí)法檢查力度、強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同等方面，研究制定該類工程的管理舉措。
二、是完善制度建設(shè)。起草《元氏縣深化工程建設(shè)項(xiàng)目分類審批優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》提報(bào)省工改辦評(píng)審，將既有建筑裝修改造工程納入分級(jí)分類管理，編制報(bào)建流程圖，明確豁免情形。出臺(tái)《元氏縣建設(shè)工程規(guī)劃審批豁免清單(更新)》，明確建筑裝修維護(hù)類項(xiàng)目工程規(guī)劃許可證豁免辦理情形，簡(jiǎn)化既有建筑裝修改造工程審批流程。印發(fā)《關(guān)于印發(fā)泰州市自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知》，加強(qiáng)房屋改擴(kuò)建管理和自建房新建翻建管理。出臺(tái)《元氏縣既有建筑裝飾裝修工程施工圖設(shè)計(jì)審查管理辦法》，從工程建設(shè)的合法性、房屋建筑結(jié)構(gòu)安全性、消防安全性3個(gè)方面強(qiáng)調(diào)了既有建筑裝飾裝修施工圖設(shè)計(jì)審查要點(diǎn)。
三、強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。常態(tài)化開(kāi)展既有建筑裝飾裝修宣傳工作，編印《住宅依法依規(guī)裝飾裝修宣傳手冊(cè)》，加大《元氏縣房屋安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)、文件的宣傳力度，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，多形式開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)；召開(kāi)元氏縣住宅依法依規(guī)裝修宣貫會(huì)、住宅室內(nèi)裝飾裝修閉環(huán)管理課題研究會(huì)，聯(lián)合市社科聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展既有建筑裝修改造涉法問(wèn)題研究，堅(jiān)持行業(yè)管理與普法宣傳相結(jié)合。