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老房子變成了文物,房主很尷尬:生活條件破舊,無(wú)法修復(fù)和拆除 相關(guān)部門(mén)正在討論解決方案

拆除技術(shù) 2023/10/1 21:10:13    管理員    閱讀 573

在成都市新都區(qū)桂湖街五里村,茶館里的老人都知道那是文物。

72盧叔叔是這個(gè)文物院子的主人。他的老房子成了文物,盧叔叔很難形容他的心情。他和他的家人越來(lái)越覺(jué)得這座老房子似乎是燙手山芋——雖然房子是他們自己的,但他們不能自裝修拆除、改造和維護(hù)。要繼續(xù)生活,破舊尷尬的生活條件確實(shí)不合適。
所有這些源于2021年9月,盧叔叔的房子上掛著一般不可移動(dòng)文物的牌子……
老宅變文物
陸叔叔今年72歲。1977年,他當(dāng)上門(mén)女婿,來(lái)到新都區(qū)定居。第二年,獨(dú)生女出生了。岳父家的房子是土改時(shí)分配的。一棟房子,三個(gè)大房間,一個(gè)屬于隔壁鄰居,另外兩個(gè)屬于陸叔叔家。房子條件不好——土磚墻,隔斷是用墊子做的,屋頂還是麥草。
直到20世紀(jì)80年代,陸叔叔買(mǎi)了2萬(wàn)塊紅磚,從河里撈出河沙,混合了白灰,把兩個(gè)房間建成了四個(gè)小房間,麥草屋頂換成了瓦屋頂。
2012年,廚房從房子外傾斜,女兒拿出數(shù)萬(wàn)元,在原地建了一棟兩層的房子。然而,由于建筑面積狹窄,樓梯只能建在室內(nèi)。冰箱、桌椅、洗衣機(jī)甚至洗腳桶都必須堆放在大廳(客廳)里。

客廳,樓梯在室內(nèi)。
房子不到3米高,采光不足。白天,廚房和廁所都很黑。臥室里除了床和柜子什么都放不下。
我老了,老婆腳不方便,爬不上樓。陸叔叔說(shuō),樓下又黑又濕,外面下雨,里面的腳都滑了。


廚房現(xiàn)在住在房子里。
盧大爺女兒盧女士告訴紅星新聞?dòng)浾撸窃?021年初得知老宅被列為文物的。2021年9月被新都區(qū)文化體育和旅游局掛上了“一般不可移動(dòng)文物”的牌子。這就意味著,這套年代久遠(yuǎn)的房子任何人都不能隨意拆建,“拆了就是違法?!钡险木幼l件,實(shí)在太差了。
陸女士說(shuō),作為一個(gè)孩子,她想改善老年人的住宿條件,讓他們安度晚年。我父親經(jīng)常說(shuō),(老房子)不能曬太陽(yáng),水分也很重,感覺(jué)就像住在井里一樣。
破敗的現(xiàn)狀
3紅星3日,紅星新聞?dòng)浾邅?lái)到五里村,參觀文物院。
與村道兩側(cè)修建的其他民居正門(mén)不同,很難找到有郭家院子名牌的正門(mén)。你需要在房子周?chē)D(zhuǎn)一圈,穿過(guò)一條極其狹窄的小巷,只能讓一個(gè)人側(cè)身穿過(guò),才能找到真正的正門(mén)。

狹窄的通道。
五里村郭家院子一般不能移動(dòng)文物。
房屋條件確實(shí)不好,門(mén)板、木頭、紅磚散落在各處,墻皮容易掉落。
走進(jìn)院子,左邊是破舊的老房子,右邊是陸叔叔后來(lái)建造的兩層房子。
近年來(lái),附近幾乎所有的鄰居都修了兩層樓,盧叔叔的老房子被包裹在其中,顯得低矮局促。
在老房子里,堆了一些農(nóng)具。原來(lái)的臥室里有一張只有床板的大床,但它有一把巨大的雨傘,以抵抗缺少天花板和一覽無(wú)余的瓦屋頂。房子里的一些墻壁已經(jīng)倒塌,暫時(shí)用木板做了補(bǔ)丁。木墻靠近地面,隨處可見(jiàn)潮濕發(fā)霉的痕跡。


破舊的老房子。
年輕的時(shí)候,每年都要上屋頂撿瓦。陸叔叔說(shuō)他現(xiàn)在老了,不敢上屋頂。每次刮風(fēng)下雨,瓷磚都會(huì)掉下來(lái),越來(lái)越多。有時(shí)候刮風(fēng)下雨,房子里要撐一把大傘。2021年11月,陸叔叔被一塊落瓦砸了頭,流血了一個(gè)多月才消失。

屋頂漏雨,室內(nèi)也需要傘。
在老房子的屋頂和屋檐上,還可以看到精美的雕花野獸和云朵。
屋頂?shù)牧庑未u脊上堆塑“福”字寶頂。
陸叔叔說(shuō),20世紀(jì)90年代,有人想買(mǎi)他屋檐下的浮雕。一塊板出價(jià)200多元,六塊1200多元。但是陸叔叔沒(méi)有賣(mài)。賣(mài)祖先的東西,不然(想)發(fā)財(cái)還是要自己掙錢(qián)。陸叔叔說(shuō)。

浮雕雕花。
修不能拆的尷尬
紅星新聞?dòng)浾邟呙枇斯彝ピ阂话悴豢梢苿?dòng)文物上市的二維碼。信息顯示:郭家庭院建于清朝,四合院布局,東北朝西南,占地面積約105平方米。目前只有3間主房間,單檐懸掛小青瓦屋頂、斗、提梁混合梁架、夯土基礎(chǔ)、鼓石柱基礎(chǔ)、竹骨泥墻、菱形磚脊堆放塑料福字寶頂。前后屋檐墻和兩座山墻都有木墻裙,前屋檐柱有弓淺浮雕云、花草、野獸等圖案,寬312米,深8.5米,通高6米。
還特別提到,該建筑對(duì)清代川西民居建筑特色的研究具有一定的參考價(jià)值。
然而,自從這個(gè)文物品牌被掛起來(lái),老房子就成了盧叔叔心中的一個(gè)疙瘩。拆卸?不!這是文物。修理?
陸叔叔說(shuō),如果你修理它,你必須按照文物的標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)修理它。但他是農(nóng)民,沒(méi)有太多的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,他的女兒和女婿也有自己的家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
不能拆除,不能修理,但實(shí)際生活條件太差,可以更換宅基地,自籌資金建設(shè)改善條件?這條路并不順利。陸叔叔介紹說(shuō),他和女兒向許多相關(guān)部門(mén)報(bào)告了他們的想法,答復(fù)是沒(méi)有可替代的宅基地,最好的方法是只能在現(xiàn)有的非文物部分重建。
但問(wèn)題是,目前非文物面積只有30多平方米(現(xiàn)有二樓面積),根本沒(méi)有辦法建設(shè)。
新都區(qū)文物保護(hù)所:文物修復(fù)移動(dòng)文物《文物保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定
什么是不可移動(dòng)的文物?
不可移動(dòng)文物是指相對(duì)可移動(dòng)的文物,如古代文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫(huà)、現(xiàn)代重要?dú)v史遺跡和代表性建筑。
一旦建筑物或遺址被列為不可移動(dòng)文物或暫定不可移動(dòng)文物,通常受到主管部門(mén)的保護(hù)。未經(jīng)許可,包括所有者在內(nèi)的任何人都不得隨意變更或修改。
31月25日,紅星新聞?dòng)浾邚男露紖^(qū)文化體育旅游局下屬的新都區(qū)文物保護(hù)辦公室獲悉,郭家庭院是清末的古建筑,2008年第三次文物普查被列入文物保護(hù)范圍。
工作人員解釋說(shuō),不可移動(dòng)的文物保護(hù)遵循誰(shuí)受益誰(shuí)修復(fù)的原則。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第二十一條的規(guī)定,國(guó)有不可移動(dòng)文物由用戶維修;非國(guó)有不可移動(dòng)文物由業(yè)主維修。非國(guó)有不可移動(dòng)文物有損壞風(fēng)險(xiǎn),業(yè)主不具備維修能力的,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)提供幫助;有維修能力拒絕依法履行維修義務(wù)的,縣級(jí)以上人民政府可以給予救援維修,所需費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。
文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照文物保護(hù)單位的水平報(bào)有關(guān)文物行政部門(mén)批準(zhǔn);未經(jīng)批準(zhǔn)為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物,報(bào)縣級(jí)人民政府文物行政部門(mén)批準(zhǔn)。
文物保護(hù)單位的修復(fù)、遷移、重建,由取得文物保護(hù)工程資質(zhì)證書(shū)的單位承擔(dān)。修復(fù)、維護(hù)、遷移不可移動(dòng)文物,必須遵循不改變文物原狀的原則。
簡(jiǎn)而言之,未經(jīng)文物行政部門(mén)批準(zhǔn),盧叔叔不能隨意變更或修改。同時(shí),他需要負(fù)責(zé)修復(fù)和維護(hù),并報(bào)文物行政部門(mén)批準(zhǔn)。
新都區(qū)文物保護(hù)研究所工作人員表示,3月24日,成都市文物保護(hù)部門(mén)的相關(guān)工作人員參觀了郭家庭院,各級(jí)部門(mén)高度重視,正在討論解決方案。工作人員透露,郭家庭院并不孤單,其他不可移動(dòng)的文物也面臨著類(lèi)似的問(wèn)題。
新都區(qū)桂湖街道辦事處:已形成工作思路考慮到文物的不丟失和所有人的住宅質(zhì)量
31月25日,紅星新聞?dòng)浾呗?lián)系了郭家庭院所在的新都區(qū)桂湖街道辦事處。社區(qū)服務(wù)部(文化服務(wù)站)負(fù)責(zé)人證實(shí),3月24日,市有關(guān)部門(mén)工作人員到現(xiàn)場(chǎng)參觀,召集農(nóng)村住房審批、公園城市辦公室等有關(guān)部門(mén)開(kāi)會(huì),溝通解決方案。
負(fù)責(zé)人解釋說(shuō),郭家庭院是經(jīng)確認(rèn)的一般不可移動(dòng)的文物。根據(jù)《文物保護(hù)法》,不得拆除或丟失,否則將追究責(zé)任。
目前,暫時(shí)提出了一個(gè)工作思路,即根據(jù)文物保護(hù)法,一般不可移動(dòng)文物所有人,經(jīng)確認(rèn)經(jīng)濟(jì)條件和能力,由區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)使用專(zhuān)項(xiàng)資金,聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)維修不可移動(dòng)文物施工方,房屋維修加固,確保不可移動(dòng)文物外觀或不可移動(dòng)文物部分不丟失。同時(shí),它要確保其所有人的住宅質(zhì)量,沒(méi)有安全風(fēng)險(xiǎn),威脅人身安全。
據(jù)上述負(fù)責(zé)人介紹,但目前這只是一個(gè)工作思路,需要進(jìn)一步細(xì)化和完善。這一工作思路為全區(qū)乃至全市其他類(lèi)似情況的文物保護(hù)提供了方向。
負(fù)責(zé)人表示,如果按照一個(gè)家庭不少于90平方米的宅基地面積,盧叔叔家現(xiàn)有的二樓小樓和老房子的瓦房面積已經(jīng)超過(guò)了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)他現(xiàn)在提出的實(shí)際使用面積狹窄,希望更換宅基地新建房屋的需求,街道辦事處有關(guān)部門(mén)也在五里村找到過(guò),但由于城市建設(shè),沒(méi)有可以更換的宅基地或自留地來(lái)建造新房。
〖專(zhuān)家建議〗建立健全維修資金保障和補(bǔ)償機(jī)制
據(jù)公開(kāi)報(bào)道,在2011年12月全面完成的四川省第三次全國(guó)文物普查工作中,全省注冊(cè)了65231件不可移動(dòng)文物,比20世紀(jì)80年代第二次文物普查增長(zhǎng)近3倍,包括古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、現(xiàn)代重要?dú)v史遺跡和代表性建筑,其中51836件不可移動(dòng)文物為新發(fā)現(xiàn)。成都和宜賓注冊(cè)的不可移動(dòng)文物分布最多,均超過(guò)6000件。
調(diào)查顯示,在本次調(diào)查登記的不可移動(dòng)文物中,保存條件較差的達(dá)20.04%,差的達(dá)5.76%,“重利用,輕保護(hù)”現(xiàn)象依然存在。這一現(xiàn)象,在國(guó)內(nèi)較為普遍。
紅星新聞?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn),在保護(hù)和修復(fù)方面,非國(guó)有非移動(dòng)文物的保護(hù)和修復(fù)面臨著許多困難。業(yè)內(nèi)人士表示,雖然中國(guó)建立了相對(duì)完善的文物保護(hù)法律法規(guī),但非國(guó)有非移動(dòng)文物的管理和保護(hù)仍有待完善。
一些文物保護(hù)工作者指出,非國(guó)有不可移動(dòng)文物所有者,在維修方面,由于文物年齡長(zhǎng),損壞嚴(yán)重,文物保護(hù)法對(duì)不可移動(dòng)文物維修程序、技術(shù)、材料要求高,維修成本高,成本由所有人承擔(dān),維修熱情不高。
雖然《文物保護(hù)法》規(guī)定,非國(guó)有不可移動(dòng)文物有損壞的危險(xiǎn),如果所有人都沒(méi)有修復(fù)能力,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該給予幫助。然而,這些規(guī)定是模糊的。目前尚不清楚每個(gè)人是否有修復(fù)能力,以及如何幫助他們,是從資本、技術(shù)還是其他方面,以及標(biāo)準(zhǔn)是什么。應(yīng)該這個(gè)詞與必要這個(gè)強(qiáng)制性的詞相比是不必要的。
一些專(zhuān)家建議,對(duì)于非國(guó)有不可移動(dòng)文物的修復(fù)和保護(hù),應(yīng)建立和完善修復(fù)資金保障和補(bǔ)償機(jī)制,將非國(guó)有不可移動(dòng)文物的修復(fù)納入財(cái)政補(bǔ)貼范圍;設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)非國(guó)有不可移動(dòng)文物保護(hù)基金;為損壞嚴(yán)重的非國(guó)有不可移動(dòng)文物的所有人提供新的住房或宅基地,將其產(chǎn)權(quán)歸國(guó)有,更好地保護(hù)和修復(fù)非國(guó)有不可移動(dòng)文物。同時(shí),將非國(guó)有不可移動(dòng)文物的修復(fù)補(bǔ)償納入《文物保護(hù)法》,明確有關(guān)法律規(guī)定。

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